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国家统计局于昨天上午公布了今年三季度国民经济运行情况。据国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍，前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9％，比上年同期回落2.3个百分点，增速跌破10％降至个位数。至此，GDP连续5个季度下降。有经济学家预计，随着对外开放度的不断增加，此次世界金融危机对中国经济将产生什么样的影响还有很多不确定性，未来除货币政策继续有所松动外，政府可能出台多项财政政策，以保持国民经济平稳较快增长。
金融危机冲击正加剧
一直以来，出口、投资、消费被视为拉动国民经济增长的三驾马车。其中，出口增长更是国民经济增长的坚实支撑。然而，从去年来就不断恶化的国际经济环境短期内无法有效改善，严重损害了出口对中国经济增长的贡献度。有关专家指出，GDP增速下降的一个主要因素就是出口增速的下滑。
关于出口对经济增长的贡献，据国家统计局初步测算，前三季度货物和服务进出口对经济增长的贡献率为12.5％，比去年同期下降8.9个百分点，拉动经济增长1.2个百分点，同比下降1.2个百分点。李晓超表示，自从去年初美国次贷危机爆发以来，国际经济金融形势发生了很大变化，最终演变成世界金融危机。当前的世界金融危机不仅波及面广，而且影响度深，更严重的是目前仍处在不确定的动荡之中。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，国际金融危机对中国经济的冲击正在加剧，主要表现在：第一，西方主要贸易伙伴的经济增速下降已经降低了对我国出口产品的需求，近期大宗商品价格的急剧下降还将，降低资源出口国的进口需求；第二，现阶段信贷危机使这些国家进口商难以获得融资，进一步抑制我国出口。“前瞻地看，出口将遭遇国际实体经济恶化与信贷萎缩的双重打击，房地产投资也将进一步放缓，我们下调今年GDP增速至9.7％，并维持明年经济增长7.3％的判断。”哈继铭同时预测，尽管GDP实现软着陆，但在重工业产能过剩的局面下，企业利润、出口、投资、电力需求、原材料需求等都将出现硬着陆。
花旗中国经济学家彭程表示，尽管未来几个月我国货币政策可能进一步放松，同时会有一些财政政策出台，但是经济增长速度或将继续下滑，预计2008年GDP增速为9.6％，2009年则将继续下滑至8.8％。
宏观调控转向势在必行
去年12月中央经济工作会议明确了要坚持从紧的货币政策，这是针对当时经济形势而提出来的。经过一段时期的实施和落实，经济增长偏快的势头得到控制，货币政策又根据整个宏观调控方向由“两个防止”调整为“一保一控”。而在三季度经济运行数据公布之后，有关专家对下一阶段宏观调控政策纷纷作出预测。
哈继铭预计，政府将出台的保经济增长的措施包括：第一，财政政策扩张，增值税在全国范围由生产型转向消费型；继续调整个人所得税起征点，从2000元调整到3000－4000元；降低房地产流通环节税负；支出方面，加大发债力度以加强对基础建设的投资力度，特别是铁路和城市公共交通；加大农业补贴，促进农村基础设施建设。第二，货币政策放松。未来12个月内基准贷款利率和存款利率分别将下调81-135个基点以及27-81个基点；存款准备金率将下调 350-550个基点；人民币对一篮子货币汇率升值将放缓至 2-3％。不过，哈继铭同时指出，货币政策的反周期作用较为有限，源于经济处于下降周期时货币流通速度通常下降，且银行面对风险放贷更为谨慎，贷款需求也会明显萎缩，因此降低利率难以鼓励贷款。
据高盛中国区首席经济学家梁红预计，在2009年底之前，央行将进一步下调基准利率 120-170个基点，并多次下调存款准备金率。其中大多数调整措施可能会在近期集中出台。此外，政府还将进一步调整政策，以支持房地产市场。
“中国政府已将宏观政策首要目标从控制通胀转移至促进经济增长上来。为了防止经济过快下滑，管理层将陆续出台系列措施。中国政府政策操作空间还比较大，包括财政政策、货币政策、产业政策。”
海通证券宏观核心分析师李明亮认为，政府将从五方面着手刺激经济。第一，货币政策将继续放松。在2009年末之前，可能降息 4-5次，每次降息幅度为27个基点；存款准备金率将被下调 500-700个基点。适度放松行政性的信贷限制，使更多的资金需求从正规的金融体系得到满足。第二，财政政策偏向积极，财政支出从整体上向民生倾斜。逐步调整国民收入分配格局，采取有力措施保证收入分配向居民倾斜，并加快完善社会保障体系；对低收入群体提高政府补贴，财政政策与税制改革同步推进；政府将通过积极的财政政策来推动内需，比如增加基础设施投资、启动廉租房和经济适用房建设等。第三，通过税收优惠政策，对新能源、信息技术等行业和一些服务业实行低税率甚至零税率，实现我国产业结构转型。第四，外贸政策将作适当调整。提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口。第五，加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。 |
